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上海市司法局关于印发《上海市公证执业活动投诉处理实施办法》的通知
作者:网站作者 文章来源:网络文章

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市局各部门、市公证协会,各区局:

  《上海市公证执业活动投诉处理实施办法》经2018年市司法局第10次局长办公会议审议通过,现予以印发,请遵照执行。

  特此通知。

  上海市司法局

  2018年11月28日

上海市公证执业活动投诉处理实施办法

  第一章 总则

  第一条 为规范本市公证执业活动投诉处理工作,加强公证执业活动监督,根据《中华人民共和国公证法》(以下简称《公证法》)《公证程序规则》《公证机构执业管理办法》《公证员执业管理办法》《司法部关于印发〈公证投诉处理办法(试行)〉的通知》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本市司法行政机关处理自然人、法人或者其他组织(以下统称“投诉人”)对本市公证机构、公证员(以下统称“被投诉人”)公证执业活动中违法违规行为的投诉,适用本办法。

  第三条 公证执业活动投诉处理工作应当遵循及时受理、依法查处、处罚与教育相结合的原则。本市司法行政机关应当依法保障和维护投诉人和被投诉人的合法权益。

  第四条 市司法局负责指导、监督全市公证执业活动的投诉处理工作。

  主管司法局负责组织实施对所属公证机构及其公证员的投诉处理工作。

  第二章 投诉受理

  第五条 投诉人投诉时,应当向主管司法局提供投诉书、有关证据、投诉人身份证明等投诉材料。

  投诉书应当写明投诉人姓名或者名称以及有效的联系方式、被投诉人的姓名或者名称、投诉请求以及相关的事实和理由。

  投诉人委托代理人投诉的,代理人应当提交投诉人的授权委托书以及投诉人和代理人的身份证明。委托代理人为律师的,应当同时提交律师执业证书复印件和律师事务所证明。

  第六条 主管司法局收到投诉材料的,应当及时填写《公证执业活动投诉登记表》。主管司法局自收到投诉之日起5日内,作出是否受理的决定,并书面告知投诉人或者其代理人。决定不予受理的,应当同时告知投诉人不予受理的理由。

  投诉材料不齐全或者表述不清楚的,主管司法局应当自收到该投诉材料之日起5日内,一次性书面告知投诉人补正;逾期不告知的,自收到投诉材料之日起即为受理。补正通知应当载明需补正事项和10日补正期限。无正当理由逾期不补正的,视为投诉人放弃投诉。

  第七条 收到投诉的司法行政机关经审查,认为投诉事项不属于本单位管辖的,应当在5日内将投诉事项及全部投诉材料转交主管司法局,并将转交情况书面告知投诉人。

  投诉办理期限自主管司法局收到转交材料的次日起计算。

  第八条 主管司法局接到投诉后,投诉事项属于下列情形之一的,不予受理:

  (一)投诉事项不属于违反《公证法》及公证管理法律、法规、规章、规范性文件等规定的;

  (二)投诉事项不属于司法行政机关法定职权处理范围或者本市司法行政机关管辖范围的;

  (三)投诉事项已经司法行政机关处理,或者经行政复议、行政诉讼结案,且没有新的事实和证据的;

  (四)法律、法规、规章规定的其他不予受理的情形。

  对不属于本市司法行政机关管辖范围的投诉事项,能够明确办理机关的,应当告知投诉人寻求救济的途径。

  投诉人向市公证协会投诉,又就相同事项向主管司法局投诉,或在市公证协会作出处理决定后,又向主管司法局投诉的,投诉事项属于主管司法局职权范围的,主管司法局应当依法受理。

  第三章 投诉处理

  第九条 主管司法局受理投诉事项的,应当自接到或者收到投诉的次日起60日内,对投诉事项依法作出处理,并将投诉处理结果答复投诉人。

  因投诉事项复杂,在规定期限内不能处理完毕的,经主管司法局负责人批准,可以延长处理答复时间,答复时间最长不得超过3个月。主管司法局应当将延长处理答复时间的决定书面告知投诉人。

  投诉人补正投诉材料所需时间和投诉事项转交的流转时间,不计算在本条前两款规定的时限内。

  第十条 主管司法局受理投诉后,应当对投诉事项开展调查,依法收集有关证据材料,并制作调查笔录。调查应当全面、客观、公正。在调查过程中,调查人员应当听取被投诉人对投诉事项的陈述和申辩。

  在接受主管司法局调查期间,被调查人应当予以配合,不得提供虚假、伪造的材料或者隐匿、毁损、涂改有关证据材料。

 

 
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