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上海市司法局关于印发《关于在本市公证行业深入开展公证领域“放管服”改革的实施意见》及其任务分解的通知
作者:网站作者 文章来源:网络文章

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  《关于在本市公证行业深入开展公证领域“放管服”改革的实施意见》及其任务分解,经2018年市司法局第10次局长办公会议审议通过,现予以印发,请遵照执行。

  市公协、各区局、各公证机构要组织全市公证从业人员认真学习全国公证工作电视电话会议以及傅政华部长、熊选国副部长讲话精神,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立公证为民理念,努力提高政治站位,在思想上充分认识公证领域“放管服”改革的重大意义,在行动上确保公证领域“放管服”改革的各项举措落地见效,奋力开创新时代公证事业新局面,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为本市建设“五个中心”、卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市做出更大贡献。

  特此通知。

  上海市司法局

  2018年9月6日

关于在本市公证行业深入开展公证领域“放管服”改革的实施意见

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2018〕79号)要求,以及全国公证工作电视电话会议和傅政华部长、熊选国副部长讲话精神,现就减证便民、优化服务,扎实深入全面推进本市公证领域“放管服”改革,提出如下实施意见。

  一、坚持政治引领促进改革落实

  要全面提升政治站位,充分认识全国公证工作电视电话会议的重要意义,充分认识深化公证领域“放管服”改革的必要性、重要性,切实增强本市公证行业推进公证减证便民的思想自觉和行动自觉。要坚持政治引领和党建先行,坚持党对公证事业的绝对领导,把党的领导落实到行业自律管理、公证业务管理、公证队伍建设的各方面和全过程。市公证协会党委、各公证机构党委(党支部)必须旗帜鲜明、理直气壮地创新和加强公证行业党建工作。要结合公证行业特点,在党的组织建设、活动开展、工作内容和方式方法等各方面,多出新招、实招,充分发挥基层党组织、党员在公证领域“放管服”改革中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,以党建带队建促发展。

  二、坚持便民利民促进服务优化

  要高度重视公证办理“最多跑一次”改革,在总结试点开展的基础上,进一步增强公证信息化服务能力,实现与本市“一网通办”对接。自今年9月1日起,将公证“最多跑一次”事项扩展至103项,至年底前,在本市全面推行“最多跑一次”改革。采取“网上预审当场受理”“网上预审当场发证”网上办证服务模式,对可以当场办结的公证事项,一律予以当场办结,坚决兑现具体公证事项上对群众作出的“最多跑一次”承诺。要积极争取政策支持,创新公证服务模式,有效运用“告知承诺”举措,研究形成并逐步推出更多的便民利民惠民措施。要加快推进公证领域改革,引入社会竞争,强化行业监管和社会监督,有计划、有步骤地落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,集中力量攻坚一批群众反映最为强烈的办事手续繁、效率低问题,用最短时间最大限度提升公证服务的社会满意度。要大力支持、鼓励公证机构举行包括公证助老系列法律服务活动在内的各类惠民服务,积极回应老年人、妇女儿童、残障人士、军人军属等群体对公证服务的个性化需求,让人民群众能够真切感受到公证行业的“温暖”与“温情”。

  三、坚持标准引导促进流程再造

  要着力强化标准对公证执业行为的规范引导作用,制定出台《公证执业标准化管理办法》,严格规范公证执业行为,健全公证受理、审查核实、出证审批、立卷归档、争议处理、责任追究等各环节的工作标准和要求。要按照公证领域“放管服”改革及减证便民要求,在今年9月底前完成对现行180项《上海市公证办理业务手册》和《上海市公证办理申请指南》的重审工作,按照“一事一核”的原则,逐条逐项审查业务手册和申请指南中存在的非必要申请材料和审查环节,精减办证程序,科学再造办证流程和核查措施,引导公证机构、公证人员在受理、审批、出证等环节全面加强便民服务。市公证协会要定期组织开展对《上海市公证办理业务手册》和《上海市公证办理申请指南》执行情况的监督检查,凡经查发现公证机构无正当理由未按照业务手册开展执业活动、对群众按申请指南提交申请材料的公证申请作出不予受理决定等情况的,要坚决问责。

  四、坚持技术管控促进效能提升

 

 
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