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创新体制机制 加快推动乡村振兴
作者:网站作者 文章来源:网络文章

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习近平总书记视察广东时强调,要提高发展平衡性和协调性。要加快推动乡村振兴,建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系,带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

这再次为南海区高质量发展指明了前进方向,提供了重要遵循。南海各界纷纷表示,要认真学习贯彻落实总书记重要讲话精神,积极探索创新体制机制,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,吸引、留住、培育人才,做好文化建设和生态建设工作,全方位促进乡村振兴。

创新体制机制 加快推动乡村振兴

■南海通过发展文旅产业推动乡村振兴,图为西樵松塘村吸引众多游人游玩。

改革创新

破解城乡发展二元结构

“习近平总书记的讲话,为我们坚定了方向。”南海区城乡统筹办主任刘锦枌表示,事实上,南海早在20多年前就已开始探索城乡的融合发展,在1992年开始推土地股份制改革,让农民对集体资产股份享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。虽然起步早,但南海也比其他地方更早地遇到了一些融合的问题,比如非户籍人口的融入、村级工业园的改造提升、乡村生态环境的提升、城市发展空间的不足等。

刘锦枌认为,城乡融合发展,就是要彻底打破传统的城乡二元机制,实现城市与乡村的一体化联动,南海要以习近平总书记重要讲话精神为指引,以问题为导向,从城乡要素、空间、经济、社会、生态、文化六方面推动城乡的进一步融合。在要素融合上,推动城乡土地“同价同权同责”;在空间融合上,做好村庄规划,推动乡村景观风貌的改善;在经济融合方面,要加快村级工业园的整治提升,并积极发展现代农业;在社会融合上,进一步推动公共服务均等化;在生态融合方面,要改善农村人居环境和基础设施建设等。

“破解城乡发展二元结构,很重要的一个抓手是建立城乡统一的用地市场,这一块南海已经探索了多年,下一步我们会贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,继续推进。”南海区国土城建和水务局(国土)副局长潘汝海表示,建立城乡统一的建设用地市场,就是要解决农村土地如何进入城乡建设用地市场的问题,南海是“在集体土地上建起来的城市”,集体土地占全区土地面积超过60%,在这几年中,南海先后承担了中央关于农村集体经营性建设用地入市改革,以及完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场等试点任务。

组织振兴

筑牢基层堡垒提升组织力

“南海的改革从农村开始,发展从农村起步。站在新时代的新起点上,我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,把党对一切工作的领导落实到村居基层,探索一条经济先发地区的乡村振兴之路,推动共建共治共享。”南海区委组织部有关负责人表示,坚持党建引领,以“三个致力于”筑牢基层堡垒,提升组织力。即致力于健全村居治理体系,从机制上保障基层党组织发挥领导核心作用;致力于推动基层党组织强基增能,打造善引领、会统筹的战斗堡垒;致力于推动基层党组织引领突出问题整治,在攻坚克难上敢担当、聚力量,形成乡村振兴的强大合力。

按照区委的部署,把党建贯穿于抓经济、抓创新、抓民生、抓安全、抓稳定的全过程,让村居基层党组织在乡村振兴中发挥领导核心作用,引导基层广大党员切实发挥好先锋模范作用,保障乡村振兴战略在南海的落地见效。

人才振兴

强化乡村振兴人才支撑

人才聚集,乡村振兴才有底气。人才如何聚集?要打好“乡情牌”“乡愁牌”,念好“招才经”“引智经”,抓好带头人队伍建设。南海有282个村(社区),每个平均管理1.13万人,服务企业约200家,村(社区)党组织特别是书记肩负着发展、稳定、文明、和谐的当家人重任。

一方面,做好带头人队伍的“选管育用储”。在“选”方面,注重抓源头,南海坚持20年培养大学生村官,目前全区89.3%的“两委”干部都有大专以上学历。在“管”方面,与党政领导干部队伍一样实行“严管”与“厚爱”结合,既全方位加强书记履职管理,坚决随时撤换不合格书记,又注重经常性谈心谈话,完善激励机制。在“储”方面,以“六类村(社区)”为重点,建立村级党组织书记储备人才库和“两委一社”储备人才库。

 

 
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